前瞻中国十二五规划的总方向和着力点标准筛

前瞻中国“十二五”规划的总方向和着力点

核心提示：今年是我国“十一五”规划实施的最后一年，也是党中央、国务院作出以“转变经济发展方式”统筹“十二五”编制的关键一年。“十二五”主基调是“加快转变经济发展方式”，关键在“加快”，成败在“转变”，主题是改革，内容是创新。我们从“十二五”规划的总方向和着力点进行前瞻。

总方向：加快转变经济发展方式

2010年是实施“十一五”规划的收官之年。杨伟民说：“这五年是我国发展史上一个很不平凡的五年，经济发展速度比较快，年均可以增长10.1%左右，也是民生大为改善、区域协调良好的五年，同时也是面临国际金融危机的五年。”

“未来的五年是应对国际金融危机冲击，努力保持经济平稳较快发展的关键时期。”杨伟民说，“十二五”规划将围绕经济增长方式的转变，促进经济结构的调整，促进产业结构的调整，促进城乡区域结构的调整，同时将加强改善民生和深化改革开放，加强区域合作。

着力点一：收入分配格局调整

“十二五”分配格局调整：两根本性方向九种途径三大重点

可以说，国民收入分配格局不合理已成为影响我国居民消费增长、经济稳定发展的重要原因。“十二五”期间如何优化调整收入分配格局，成为推进经济体制改革和发展方式转变的重要环节。开辟新的途径改变目前分配格局不合理现状，正在成为“十二五”规划编制的重点内容之一。

在“十一五”最后一年的最后一个季度，为了完成节能减排的目标，全国各地都进入最后的决战。对于一些官员而言，完成节能减排目标成了现阶段最大的任务，甚至排在GDP增长之前。

着力点二：强化减排指标

“十二五”污染减排将从环境质量改善等三方面入手

环境保护部部长周生贤在16日于此间举行的第六届环境与发展中国(国际)论坛上表示，“十二五”期间污染减排工作将从减排指标选择、减排举措实施、减排责任落实三个方面继续深入推进，把主要污染物的排放总量的控制、环境质量改善、环境风险的防范和维护人民群众环境权益等有机结合起来。

着力点三：扭转区域发展不平衡

“十二五”规划将注重区域经济协调发展

商务部副部长王超在此间举行的“区域经济热点与投资发展论坛”上透露，在“十二五”规划中，中国将更加强调均衡、可持续和科学发展，继续推进区域经济协调发展。

王超说，下一个五年将是中国区域经济结构更加合理、产业布局更为完善的五年。在今后5年中作为国家经济结构转型整体规划的重要组成部分，区域经济协调发展将是中国经济发展的一项重大任务。

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